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    近日，国家数据局局长刘烈宏在上海举行的2023全球数商大会开幕式上表示，党中央、国务院高度重视发挥数据要素作用。国家数据局将围绕发挥数据要素乘数作用，与相关部门一道研究实施“数据要素×”行动，从供需两端发力，在智能制造、商贸流通、交通物流、金融服务、医疗健康等若干重点领域，加强场景需求牵引、打通流通障碍、提升供给质量，推动数据要素与其他要素相结合，催生新产业、新业态、新模式、新应用、新治理。

    今年以来，数据要素成为科技行业的高频热词。分析机构认为，从长远看，数据要素将为下一个30年黄金发展期打开一扇战略性的大门，而数据资产化催生的相关市场潜在规模有可能达到10万亿元级。

   “数据要素×”行动推出，充分发挥乘数效应

    刘烈宏指出，近年来，在各方大力推动下，我国数据产业快速发展。据上海数据交易所研究，从2013年至2023年，中国数商企业数量从约11万家增长到超过100万家。通过在各行业、各领域加快数据开发利用，能够提高各类要素协同效力，找到资源配置最优解，突破产出边界，创造新产业、新业态，实现推动经济发展的乘数效应。

    刘烈宏表示，希望数商积极关注并积极参与后续将推出的“数据要素×”行动，让数据供得出、流得动、用得好，促进我国数据基础资源优势转化为经济发展新优势，推动数据在不同场景中发挥出千姿百态的乘数效应。

    当前，我国数据交易市场保持高速增长。根据2023全球数商大会——上海数据交易所年度发布会上发布的《2023年中国数据交易市场研究分析报告》显示，2021年至2022年，中国数据交易行业市场规模由617.6亿元增长至876.8亿元，年增长率约为42%。预计未来3年至5年，中国数据交易市场仍能保持较高速增长，到2025年，规模有望增至2046亿元。专家认为，促进数据要素交易流通、完善数据要素市场化配置，更好发挥数据的数字化、网络化、智能化基础作用，对深化创新驱动、推动高质量发展具有重要意义。

    据媒体报道，在本次全球数商大会期间，数据交易链正式启用，十省市实现“一地挂牌、全网互认”。上海数据交易所揭牌两年来，挂牌的数据产品已达到1700多个，交易金额约10亿元，力争到2025年，挂牌数据产品数量突破5000个。

    国家发展改革委价格监测中心副主任王建冬不久前在2023中国数据要素产业创新大会主论坛上表示，短期看，数据基础制度可能催生3000亿元至5000亿元规模的数据交易市场；中长期看，数据资产化催生的相关市场潜在规模可能达到10万亿元级。

   四大趋势推动数据要素高质量发展

    随着数据要素市场体系的不断完善，相关政策指导文件的陆续出台，数据如何更安全、更高效的流通和运用，充分释放价值，成为当下的发力重点。

    奇安信集团副总裁、数据安全首席科学家刘前伟表示，随着国家数据局正式挂牌，国家统筹推进数据基础制度建设，探索中国特色数据产权制度体系实践落地，充分发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用。目前，数据要素产业发展步入快车道, 有望迎来万亿级市场。数据要素推动生产力和生产效率显著提升，已经成为社会各界的高度共识。

    展望即将来到的2024年，刘前伟认为，至少有四大趋势，对数据要素高质量发展产生实质性的影响。

    首先是数据要素基础制度完善，从顶层设计到细化落地，推动数据要素高质量发展。

    刘前伟认为，数据“二十条”、数字中国建设整体布局规划是数据要素基础制度，数据要素全流程合规与监管体系的顶层设计，企业数据资源相关会计处理暂行规定 推动了数据资产入表的关键政策，也是数据要素资本化的重要的一步；各地方也在陆续推出数据要素市场化改革规范，数据基础制度综合改革先行先试，如：北京“数据二十条”，北京数据基础制度先行区启动等。

    其次，构建多层次数据要素流通体系是未来的大趋势。

    数据要素流通的路径多样化趋势明显，从数据的共享开放、开发利用到公共数据授权运营、数据交易、数据信托等，构建多层次数据要素流通体系是未来的大趋势，也是持续释放数据要素价值动力源。

    第三，多层次、全生态的安全合规，是数据要素高质量发展的基础和保障。

    只有构建数据要素生态，促进数据合规、高效的流通使用，才能充分赋能实体经济。数据要素生态需要多层次的安全和合规保障体系，其中底层主要是数据要素流通基础设施，如可信计算环境、传输网络、云平台、数据平台等，需要从端（服务器、终端主机等）、网、云、数等层面构筑对应的纵深安全防御体系；中间层主要是数据要素流通平台，如数据共享平台、开放平台、授权运营平台、交易平台、数据专区，需要进行隔离交换、API安全网关、WAAP、数据脱敏、数据集保护、API保护等安全保障；而最上层是数据要素流通活动，需要围绕数据供给、流通、使用等环节，需要匹配去标识化、分级分类、数据空间、可信计算、数据沙箱等安全技术，确保流通中的全过程安全与合规。

    第四，数据安全合规新技术需要与新场景、新模式等做深度融合。

    在11月23日的第二届全球数字贸易博览会数据要素治理与市场化论坛上，刘烈宏首次提出“推进数字基础设施建设高质量发展”，本次2023全球数商大会上再提“数据要素×”行动，这给技术型的数商企业带来了广阔机会。

    随着数据要素与其他要素的结合，新产业、新业态、新模式、新应用、新治理等不断被催生出来，而数商企业在开发数据产品以及数据产品上架时，就面临着各种合规和安全挑战。这意味着数据安全合规技术需要不断创新，如隐私计算、数据空间、区块链等等，能够与新业态、新场景、新模式等实现深度融合，适应数字基础设施建设和“数据要素×”行动的发展潮流，保障数字经济的合规有序发展。

    确保数据要素在安全、可信流通中充分释放价值，离不开体系化、全生命周期的安全保障。2023年5月，奇安信对外发布了“奇安天盾数据安全保护系统”（简称“奇安天盾”），它基于奇安信多年的数据安全实践，以数据识别、风险分析、数据保护为核心竞争力，将“事件监测、风险分析、策略调整、访问控制”融为一套完整闭环体系，为客户提供看清数据安全风险、管好内部数据违规、防住外部数据威胁的一体化产品解决方案，从而解决数据要素及相关流动过程中风险难看清、内鬼难管好、攻击难防住等三大难题。该产品获得了2023全球数字经济大会颁发的“数字经济创新引领成果”奖。

    分析人士认为，随着国家数据局的正式挂牌，预计未来相关顶层设计指导文件也将陆续出台。同时，数据资产入表即将在2024年1月1日正式施行，为数据要素发展提供了更加完善的政策配套。预计2024年数据要素将进入政策密集推动期，相关数据流通交易、数据安全保障等市场将掀起新一轮增长浪潮。

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